时势造英雄，良好稳定的经济发展态势离不开一个活跃、开放、普惠的市场，营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。5月24日，为了进一步优化营商环境，建设现代产业先行城市，青岛市工业和信息化局召开新闻发布会，详细解读2023提速先进制造业高质量发展的工作路线，以及未来布局的各项举措。青岛市工业和信息化局聚焦“做企业贴心人”，主动靠前服务，全力助企纾困，在政策、服务、要素、市场、法治、人文“六个环境”进行创新性规划。

(资料图片)

发挥政策引领作用 服务引资强化要素保障

政策既是产业发展的风向标，也是服务企业、促进先进制造业繁荣的总地图。青岛市工业和信息化局注重运用改革手段，发挥政策的引路之能，通过政策“制定—宣贯—兑现”全周期创新，提升产业链供应链韧性和安全水平。细细数来，每个环节目前均已推进落地且初见生效。

在政策制定环节，深化“点菜单”式省级改革试点，新推出一批有温度、见效果的制造业政策举措。如新出台超高清视频产业发展行动计划、新能源汽车产业政策实施细则，以及人工智能、精密仪器仪表、绿色低碳新材料等产业园规划政策。在政策宣贯环节，深入开展惠企政策“进区市、进协会、进企业”活动，与今年刚出台的加快新能源汽车产业高质量发展若干政策措施打好配合，联合汽车行业协会、惠企律所赴区市、进企业开展政策解读，持续加大惠企政策的知晓度和覆盖面。在政策兑现环节，则依托“青岛政策通”平台，让企业少跑腿、让数据多跑路，推动专项资金申报兑现“一网通办”，16项认定类奖励政策实现“免申即享”，打通惠企政策落地的“最后一公里”。

“真金白银”的扶持为纾解企业困难提供了更坚实可靠的保障。今年以来，已拨付专项资金共计12.36亿元，惠及990家企业。青岛市工业和信息化局直面经济预期转弱、企业投资谨慎等问题，着力打通从“招引”到“建设”再到“产出”环环相扣的服务“快车道”。北上南下精准招商推介12场，牵头对接走访企业84家次。通过专班统筹、部门协同、区市联动，滚动推进总投资3722亿元的招商项目72个。

数字赋能智造强市 搭建企业对话交流平台

数字化是当下产业高速发展的动力引擎，代表着新时代先进制造业发展的前进方向。青岛市工业和信息化局深化实施“工赋青岛·智造强市”制造业数字化转型方案，新出台数字经济产业体系培育三年行动计划，实施软件和信息服务业“数智强链”行动计划。支持卡奥斯牵头建设全省工业互联网综合服务平台，累计上线特定行业特定领域工业互联网平台40余家，分行业、分领域累计发布“工业赋能”“未来城市”场景4250个，促成合作意向近1000项，打造覆盖24条重点产业链的平台赋能体系，助力企业“智改数转”，让数字化融入企业运营的血液中。

事实证明，数字赋能智造强市的成果得到了多方认可，已有3个园区入选全省综合型软件名园、2个区市获评省级建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市(区)。同时，青岛也成为了山东全省唯一的新获评国家综合型信息消费示范城市，还作为唯一城市代表，在全国工业互联网平台监测工作推进会上进行经验交流。

搭建起畅通无阻、开发多元的对话平台，有利于连接企业间友好合作、共建共享的桥梁。青岛市工业和信息化局注重调动企业自主积极性，让企业和企业家成为推动全市工业经济高质量发展的“主角”。联合媒体推出“工赋青岛”“四新领航”等大型融媒体栏目，组织17家行业协会发布2023年全市工信系统服务企业活动菜单，梳理制作政策解读、市场开拓、研发设计等10大类63项服务菜单，为企业发展提供全方位的支持和服务。组织开展第14期清华大学企业家高级研修班，深度挖掘青岛市优秀企业家创新创业典型案例，对市委、市政府表彰的青岛市优秀企业家进行专题系列宣传，营造出重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。

深化法治公平覆盖 打通供需对接合作渠道

在优化营商环境，建设现代产业先行城市的进程中，法治是保障各项要素平稳运行的最后一道门。青岛市工业和信息化局深入落实全市“放管服”改革举措，行政审批事项全部移交市民大厅集中办理。未来也将严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，制定年度“双随机、一公开”抽查计划，行政决策前置合法性审查，提升执法规范化水平。组织参加全省工信系统巡回普法活动，开展全市涉案企业合规第三方监督评估工作，提升法治公平覆盖面，让公平正义成为最可靠的盾牌。

一直以来，产业链供应链上下游企业供需信息不对称问题困扰着各企业，为了更有针对性地解决这一难题，青岛市工业和信息化局创新性开展了“链万企”供需对接活动。据了解，“链万企”平台包括链需求、链资源、链平台三大专区，集需求检索发布、产品技术展示、平台网站互联等功能于一体，是具有公益属性的第三方公共服务平台。青岛市工业和信息化局积极举办各区市“链万企”供需对接活动培训会、会同市国资委召开重点制造业企业和市直企业“链万企”平台培训会，引导各重点产业链企业广泛开展产业链协同合作，线上线下已累计培训18万人次。

“今年以来，我们结合企业对平台的使用体验反馈，聚焦平台自身建设，不断完善平台服务功能，开通了区市主管部门平台用户权限，建立了活动发布专区和活动报名系统，完善平台的自主选择匹配和智能检索匹配功能，吸引更多的企业上平台，用平台，确保平台注册数量和信息发布量满足用户实现精准对接的需求，提升平台供需对接信息集聚度。”青岛市工业和信息化局规划与技术改造处处长佟建渤介绍道。

“营商环境只有更好，没有最好”，优化营商环境永远在路上。青岛市工业和信息化局将聚焦“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”四大目标，持续擦亮“做企业贴心人”的“金字招牌”，以更为积极主动、贴心暖心的姿态服务各企业，激发制造业企业发展活力，助力青岛建设现代产业先行城市。

关键词：